森林遊憩資源之永續利用　
                                                            93.3.2(二)

　　生態旅遊是一種含括旅遊要件、環境教育、遊憩體驗以及環境保護的旅遊型
態，而生態旅遊模式應以環境資源、遊客特性以及維護管理方面為核心，不同於
以往的旅遊是在於生態旅遊對環境資源的保護及利用；遊客不再只是以消極的獲
取實質的利益的刺激的體驗為主，而是以積極性參與環境認知及獲取知識為主的
旅遊態度；且生態旅遊應該是以生物環境為主的管理，而非以人為主的管理方式。

　　環境資源的現況條件影響著遊客的使用行為，由遊客的使用行為以及遊憩行
為所造成的環境衝擊也影響著主政者對資源的維護、經營、管理的看法以及對環
境生態的監測工作。目前各遊憩據點都面臨著如缺乏對遊客行為或遊憩規劃管理
專業人員、遊客不當的使用造成環境植生的破壞、無法有效管制非法補撈野生動
物者…等問題與威脅。

　　不同等級的生態旅遊目的地發展生態旅遊所應著重的焦點不盡相同，不論規
模大或小地區，都應遵循所有生態旅遊夥伴關係的整合性，且不要忽略發展生態
旅遊的最終目的，是保育及開發的雙贏，達到生態保育保護及環境教育之目的，
兼顧社區利益及整體經濟利益，並且滿足生態旅遊者的遊憩體驗。

　　森林生態旅遊區是開展森林生態旅遊活動的場所，從地景生態學角度，它需
要一個滿足人們以生態旅遊需求為主、兼顧其他需求的地景空間格局，這個格局
著眼於綜合性與宏觀性，維繫一個健康、協調、生態安全的永續性的地景系統，
人類在這個系統的生產與生活也要服從這個目的。

　　台灣的森林遊樂區依據資源特性分為營林區、遊樂設施區、景觀保護區和森
林生態保育區；國家公園依據資源特性分為一般管制區、遊憩區、特別景觀區、
史蹟保存區和生態保護區。

　　生態旅遊區的管理係指對生態旅遊區的自然與文化因素實施計劃、組織與控
制等措施，以保持或優於其原有的生態、社會和經濟功能，使生態旅遊活動可能
造成的負面影響減少到最低限度，它是生態旅遊管理的重要組成部分。

　　考量資源的分佈狀況、環境特性及空間分佈格局，遊客的屬性及遊憩需求，
當地社區居民環境的容納能力，以及遊憩活動與當地居民生產、生活的相融性等
(修改自呂永龍，1998)，以發展具地方特色的生態旅遊產業結構，包括食衣住行
的生態服裝、生態餐飲、生態旅館、生態商店、生態交通、生態活動、生態展示
等。

　　管理上可分為資源管理與生態旅遊者管理，資源包括旅遊資源與非旅遊資源
，它們構成了生態旅遊區的景觀系統，是生態旅遊區產生景觀功能 (維持生態平
衡、科學研究、農林業生產、生態旅遊與遊憩等)的物質基礎。

　　如何合理利用資源，一方面最大限度的滿足生態旅遊者的需求，另一方面考
慮資源持續利用與承受能力，促進生態旅遊區環境保護與包含生態旅遊業在內的
社區經濟的可持續發展，是生態旅遊區管理的核心問題。

　　管理的基本步驟包括：理有管理情況的調查評估、結合景觀生態管理理論提
出管理的方案措施、保障管理方案的順利實施。生態旅遊區管理是一項複雜的系
統工程，需要多學科的合作。