林道設施與維修　
                                                            93.2.3(二)

　　台灣南部丘陵地帶闊葉樹處分林班地，業者曾多隨意自闢林道作業線代替架
空線集材，卡車直接進入伐區便利集運作業，實係破壞國土保安、違背承採合約
有關規定之行為。

　　林道作業線宜採行傍山線而不沿溪線，此可有效地利用卡車之爬坡能力，節
省林道設施及維護費用，但路線較延長。

　　若干林業先進國家，由於林道網密度增加，導致長距離集材線逐漸減少，固
定式絞盤 (捲筒)集材機逐漸被移走式吊架集材機所取代，可從作業線兩傍直接
集材，因而大幅減省固定式集材設施之裝卸工程。

　　以台灣的氣象、山勢與地質之特性，以及水力發電所佔能源之重要性，水資
源生產應與理水防砂、造林更新等工作併同處理，而如無完備的林道系統，此等
工作難於有效進行。

　　自然環境保育方面，已成現代林業經營之重點，但常因過度而偏頗的遊樂事
業導致自然環境的大幅破壞，形成矛盾複雜問題，故應發展完備的林道系統，以
疏散群眾遍及全域，勿復集中少數點線。

　　至於山地社區發展方面，因林業勞動力多由近區供應，林業亦有助於近區的
發展，並由於國家經濟成長，人民收入增加，生活水準提高，使山區教育、衛生
、社會福利等均待推進，林道系統自為山區發展所需求的重要設施。

　　台灣林地陡峻，地質脆弱，又位於多雨及颱風帶，易遭土壤沖蝕及流失等破
壞。開設林道之時除應考慮經濟條件外，更應加強邊坡穩定、排水設施及防洪工
程；追求完善之計畫與妥當之施工，以避免林道工程破壞水土保持之惡果。

　　在林道使用期間，固須經常養路維護以保持良好路面狀況，而於災害發生後
尚須增加額外性搶修工作。

　　低海拔地區林道，以其通過處地勢較為平坦，天然災害損失程度較低，併入
日常性保養適時清理即可；但於高山地區，林道蜿蜒於山坡，每逢豪雨難免發生
相當損害，須先及時搶修過車，俟災後整建恢復成具原規格之林道。

　　林道為森林經營之基本設施，為謀林業現代化應加速興建，以配合國家總體
經濟建設；林道在台灣地區有水土保持之嚴重考量，但山間道路為「必要之惡」。

　　林道建成後數年間難免崩坍，雖經5－7年亦僅達初步穩定狀態，俟11－13年
後方能老熟穩固。初期林道影響行車安全實鉅，故應提高施工標準，開挖時注重
林道兩側坡度改變之惡果，不宜原地棄土而應將其運放安全地帶之棄土場，原來
之安息角度 (台灣一般情況為28度)應力求維持。

　　林道災害隨道路使用年限之增加逐年下降，緣每次災害之土石方量逐年鉅幅
減少，15年以後漸趨穩定；路基之穩實性亦隨林道使用年期之增長而得改善，一
般使用約10年後可獲穩固。

　　林道之興建應盡量避免通過地質滑動地段，若無法預告或實難避免，則對林
道應補強防制工程，加強排水設施或引導大量排水，以抑制滑動面移動之影響。

　　今後林道之規畫、設計、施工等，應儘可能引用現代科技，如以航空照片協
助選線，以機械代替人力施工，以節省費用、提高效率。