山坡地危險聚落之水土保持問題　
                                                           93.9.21(二)

　　山坡地由於岩層不連續面的存在，岩性差異的特性，常在坡度的改變、坡面
的超載、震動與振動的發生、含水量的變化、地下水的影響、霜凍與風化的作用
以及植生的影響等複雜因素的作用下，而造成山崩、地滑、土石流的坡面失衡的
現象，此種現象如果發生在人類生活範圍而導致生命、財產安全的損傷即所謂坡
地災害。

　　坡地災害常發生在颱風、豪雨、地震、融雪以及不當的開發的情況下，尤其
座落於陡坡下，斷層破碎帶、順向坡地區、軟弱岩盤、洪水平原、河谷地、沖積
扇、濱臨行水區的坡地社區或聚落，這稱之為山坡地危險聚落。

　　山坡地的安全確實值得顧慮。不幸的是，頗多社區、聚落及散戶分佈於坡地
邊緣之谷地、山區或陡坡下，這些地區是每年颱風豪雨災害的常客，亦是居民及
政府的夢魘。

　　大多分佈於山坡地的邊緣與平地接壤之處或散落於山區，多位於陡坡下或順
向坡下或谷口，頗具潛在危險。屋後開挖面擋土設施簡陋，甚至無設施，坡面逕
流直接排入屋後土溝；部分順向坡開挖亦無設施保護。

　　屋後牆緊鄰坡腳，距離緊約0.5∼1公尺，甚至緊貼山壁，以屋牆兼擋土屯；
屋前庭寬度僅供通道，下緊接另一階房屋，其擋屯簡陋，如其中一棟倒塌將牽連
上下數棟房屋安全。

　　社區道路排水其側溝普遍斷面不足或闕如，且大部分側溝加蓋或封死，以供
停車，致清淤維護不易。社區公共排水及道路排水均引入天然坑溝，而未注意坑
溝之安定。

　　部分住宅建於天然坑溝上，或局部基地佔用溝地，一旦豪雨，坑溝阻塞易生
水患或崩災，此類問題以違建聚落最為嚴重。而部分住宅，為求更大的使用空間
，擋土屯從溝床、岸邊築起，易因溪流淘刷而致崩塌陷落。

　　開發基地最上邊坡及最下邊坡基腳或擋屯基腳，與建物外屯應酌留適當距離
以為緩衝帶，以保障建物安全，一般為坡高之1/2，經查均未達標準，甚至建物
外屯緊貼坡腳。

　　建築物沿溪岸建築，常因溪岸淘刷崩塌而危及建物。因此建物與河岸堤線應
保持適當距離以為緩衝帶，以策安全。