林火災害復原重建                                92.07.01(二)

    林火發生後，依災防法第三十條，無論何人發現，均應主動通報
消防或警察單位，受理之單位人員，接獲通報應迅速通知林業主管機
關，林業機關或私有林之所有權人應依其職責儘速前往撲救外，依消
防法第二十五條規定，直轄市、縣 (市)消防機關，應即配合搶救與
緊急救護。

    林火發生後，依災防法第二十七條規定，各級政府得劃設警戒區
域、實施交通管制、秩序維持及犯罪防治，依災防法第三十一條第二
款，災害應變中心指揮官，於災害應變之必要範圍內，得劃定一定區
域範圍，限制或禁止人民進入，依現行保林辦法及已預告之森林保護
辦法草案規定，此為地方警察機關之職責。

    人民如違反上開規定，不接受限制或禁止進入或離開林火地區，
依災防法第三十九條，處五萬元以上二十五萬元以下之罰鍰，如拒絕
徵調參與救火作業；拒絕徵用工作物、建築物者依第二十八條，處十
萬元以上五十萬元以下罰鍰。

    火災現場在未調查鑑定前，應保持完整，必要時得封鎖。直轄市
或縣 (市)消防機關得派員進入現場勘查及採取、保存相關證物。並
得聘請有關單位代表及學者專家，成立鑑定委員會，調查、鑑定火災
原因。

    惟林火發生之原因，仍需林業人員對森林生態體系整體觀察，惟
專業上之判斷，始能完成鑑定調查報告。故各林區管理處人員應會同
消防機關查明鑑定森林火災發生原因。

    火災跡地之復育方式，向來是各界關注之議題，無論任其自然演
替或採取人工造林方式以加速演替之進行，均各有所本，依災防法第
三十六條，各級政府應依法令及災害防救計畫，實施災後復原重建。

    災後應由農委會林務局航空測量所實施航空照相，配合地面測量
調查，確定受害面積及林木受損情形。

    為避免火燒跡地土石塌落造成二次災害，發生沖溝或土石鬆動地
區之火災跡地，應施行打樁編柵等緊急水土保持處理措施，九十一年
五月之武陵火災即在災後勘查在起火點附近決定緊急復育工程，以避
免下游發生災害。

    若有需要，火燒跡地繼續檢測及監控，長期監測森林火災對於林
地生態環境之影響。對於受損之林地，依據其土地使用分區，分別依
自然演替或人工造林方式，依序儘速展開復育工作，如屬國家公園、
保留區、保護區範圍內者，並諮詢國家公園管理處、保留區、保護區
管理單位意見後再行辦理。

    武陵火災即經過會勘並參酌大甲溪事業區二十二、二十三林班在
九十年火災後實施人工造林，但一年後經觀察已有數量不少之青剛櫟
、楊梅之天然更新苗，足見自然演替之能力不弱，爰決定大甲溪事業
區三十八林班之復育工作應觀察一年後再行決定方式。至第三十七林
班，則屬於國家公園生態保護區，爰決定不施行人工造林。