生物多樣性保育與永續利用                        92.06.17(二)

    生物多樣性泛指地球上各種動物、植物、微生物和它們的遺傳基
因，以及由這些生物和環境所構成的各種生態系。其範圍涵蓋遺傳多
樣性、物種多樣性與生態多樣性三個層次。

    生物多樣性為人類生存與褔祉的基礎，它提供人類民生必需之物
質、藥物和工業原料，同時生物多樣性也是農林漁牧品種改良的基因
庫，也為人類提供穩定水文、調節氣候、促進養分循環以及維持物種
演化等重要的服務功能。此外，生物多樣性在育樂、美學、科學、教
育、社會文化、精神與歷史各方面均扮演著重要的角色。

    台灣橫跨亞熱帶與熱帶，地勢起伏，高山林立，孕育出各式各樣
的生態系。據估計，台灣的物種多達15萬種以上，是一個生物多樣性
十分豐富的寶島。

    台灣由於地狹人稠，過度開發之下，造成空氣、水、土壤的污染
、地景系統的破碎化及棲地的劣質化，沿岸漁產的銳減、珊瑚與森林
生態體系的破壞、物種滅絕、地層下陷、酸雨、污染以及土石流頻繁
等，這些都有礙人民生活水準的提高及國家經濟的發展，極需全民與
政府合作解決。

    綠島以珊瑚礁魚類聞名於台灣，近年來觀光客急速成長，如今一
年內湧進了三十萬人，人人以能品嚐海鮮為樂，鼓勵當地人從事大量
的捕撈活動，已對沿岸的魚類族群與珊瑚礁等造成嚴重破壞，有些老
饕對屬於保育類動物的椰子蟹也不願放過，利之所趨，一些餐廳也就
力求供應無缺。在缺乏管理的情形下，綠島珊瑚礁魚類的枯竭是指日
可待的，而當地觀光品質日益低落。長此以往，綠島的觀光事業也將
無法永續經營。

    在賀伯颱風與921地震後，台灣的土石流更成為讓人聞之色變的
重大災害。造成資源枯竭與生態系破壞的共同現象，就是人們重視短
期的生產價值，而忽視了生物多樣性作為人類生存與發展基礎的價值
。

    921集集大地震後，台灣民間發揮的力量有目共睹；事實上，過
去20年台灣民間社團與學者的合作，在保育上就曾發揮了很大的功能
。譬如野生動物保育法，便是由自然生態保育協會與學者起草，交由
政府審核，法案在立法院停滯時，也因為民間保育團體與學者發起遊
行、請願等活動才得以快速通過。

    台北市政府耗資153億元購置土地興建關渡自然公園，如果沒有
台北市野鳥學會與學者的推波助瀾是不可能促成的。近幾年來，黑面
琵鷺、水雉的保育，受到矚目，政府停伐棲蘭山檜木林，也都與民間
的保育運動有關。未來，這一股力量，若能加以鼓勵，還有很大的成
長潛力。

    民間的另一股力量便是社區保育，像高雄三民鄉的楠梓仙溪的魚
類保育與永續利用，以及南投縣桃米生態村都是社區保育成功的範例
，這方面也可以加以擴大。在政府的保育人員與經費有限的情況下，
各地的保護區更有賴社區民眾的支援。而目前林務局正大力推展的社
區林業，也正是符合社區保育的精神。

    1992年聯合國通過的「生物多樣性公約」，也要求各國將生物多
樣性保護和永續利用訂入有關部門或跨部會計劃方案和政策內。唯有
如此，世界包括台灣的保育才會有更長遠的發展。