拯救山坡地的生態工法

90.10.23.(二)

    九二一大地震造成的山崩地滑非常嚴重，形成裸坡處處，更令人
憂心的是山區地層因受地震影響而鬆動，產生了許許多多的地表裂縫
，豪雨滲入後，又加上山區雨水匯流而下，使裂縫繼續擴大而由深層
引爆土石流，使破碎的山再度受傷，而下游的房舍、田園、道路再遭
淹埋。

    山坡的崩塌處，最容易再引發二度傷害。九二一地震前，全台歷
年來累計發生過的崩塌地共計二五三五處，崩塌面積約為8100多公頃
；而震災後崩塌地新增二五八四五處，崩塌面積總數的十倍約有一四
ＯＯＯ公頃；從統計數字來看，崩塌處為歷年累計之崩塌面積幾為歷
年累計之兩倍，而且因豪雨沖刷，有新增擴大的情形。

    山坡的崩塌，有的在深山人跡罕至之處，通常不急於處理；但若
接近道路、橋樑、村莊田園等人口稠密區，則必須即刻處理。

    如今大地的傷痕，在地人的不安心，加上災區產業及旅遊業衰退
，失業人口增加，都因為土石流及崩塌地的整治而即將改觀。

    針對土石流及危險的崩塌地，從源頭做起，以求治本。做法是先
勘查崩塌坡面之上緣及兩側，尋找地震造成的地表裂縫，予以填補，
再做截水分水工程，以防坡頂地表逕流水漫流至坡面，然後從崩塌的
源頭處理起，沿著崩塌的坡面做橫向截水，縱向排水及植生，最後將
下游的坡腳及土石流沉積區穩定住。這些工作最特別的地方是採用生
態工法而摒棄了從前以鋼筋混凝土為主的工程方法，並大量僱用當地
失業人口。

    崩塌地都為陡峭山坡，施工時必須以繩索運送資材，工作人員在
七、八十度的陡坡上狀似攀岩，險象環生，為了安全，人員也必須綁
繩索，以防發生意外。

    在陡坡上工作雖然危險，但因為工法簡單，人人可參與，讓失業
的在地人有了穩定的收入來源，解決了部份失業問題。

    目前已經以自然工法施工完成，或正在進行處理的整治工程，從
設計到施工，參與的所有人都必須從觀念上先調整，因為從源頭開始
治理，由上而下的整治，已經巔覆了以往由下往上的做法。

    以往的土石流及崩塌地處理方法，對於泥沙的抑制可在短時間內
發揮功效，但對於生態層面較為忽略，如今採用的自然工法，不但考
量了生態層面，也顧及了重建區受災民眾的就業問題，還節省了工程
成本，更可加速大地的癒合能力。

    初步的成果，是與時間競賽而來的，他們趕在颱風和暴雨之前搶
先完工。植生復育的成果已經有目共睹，重建區的居民看到處理過的
崩塌地在豪雨中安然無恙，而尚來不及處理的又發生了土石流，就知
道自己所參與的重建工作雖然辛苦又危險，但是卻是值得的。