台灣養豬產業之問題與對策

90.3.2.(五)

    我國毛豬在一九九七年口蹄疫全面禁止豬肉外銷以前之通路有三
：活豬型態外銷香港、種豬外銷菲律賓及泰國等地；後腿及肩部肉罐
外銷至美國；冷凍肉、冷藏肉和屠體型態至日本；其中尤以日本市場
為大宗，日本一直為僅次於美國、英國之豬肉主要進口國家，佔世界
豬肉進口國家總進口量之一Ｏ．四％。

    對日本由於地緣接近，消費習慣相似，歷史淵源及文化背景等都
較其他國家佔優勢；因此，多年來一直以日本為我國冷凍、冷藏豬肉
輸出的唯一市場。

    歐洲地區由於歐洲共同市場對區域內農業的保護政策以及我國距
歐、美較遠，運輸成本高昂，競爭能力較差；過去也僅有一家「立大
農畜公司」之工廠及產品獲得美國農部檢驗通過，因而市場之開拓困
難甚多。

    環保意識高漲，政府對環境污染防治問題要求越趨嚴格，養豬業
者面對環保人士的抗爭，必須提高生產成本作為污染防治之用。

    由於消費者購買習慣，致使傳統市場的存在，導致冷凍 (藏)分
切包裝豬肉無法全面普及於社會大眾。

    國內需設立一個專屬機構可以有效監控、平穩國內毛豬之生產量
與豬肉價格，目前新成立中央畜產會應可負責處理。

    豬農與冷凍 (藏)豬肉加工業者之間的利潤無法達成平衡，影響
雙方共存共榮，一致面對市場的競爭優勢。

    肉價時而呈持續上揚局面容易促使更多的人投入養豬產業，則在
不久的將來國內豬肉的價格勢必因數量的增加而受影響，造成豬隻惡
性競爭的循環。

    針對上述問題，政府應輔導養豬農民或肉品加工廠建立垂直整合
或策略聯盟的經營模式，或與上下游業合資經營，相互配合，藉以達
到利潤均分的目的。

    加強輔導並補助豬農之環境污染、疫情防治以及抗生素的使用等
相關措施，以減少豬隻死亡率、提高豬肉品質，增加農民收益、提高
消費者吃的品質。

    強化競爭優勢。由於我國距離日本近、台灣豬肉的特殊風味，傳
統的貿易伙伴，日本要什麼規格，我們就做什麼，強力促銷我國優良
肉品，穩定外國市場的地位勢在必行。

    監督輔導冷凍 (藏)豬肉加工廠之作業環境的改進，提高分切包
裝肉與肉製加工品的品質與從業人員的專業知識，增加產品在國內外
市場的競爭力。成立優良肉品專賣市場，並逐步漸進推廣至全國各地
區以各種不同產品規格進入內銷市場，滿足消費者需求，提供國內團
膳業，加工業與消費者一個優良的肉品及其購買環境，藉以杜絕傳統
不良的豬肉販賣方式的擴張。

    重視一般的降低生產成本、提升品質，全豬利用的推動，仍然是
重點的努力方向。強化市場之行銷、促銷及產品的分級包裝等措施，
讓消費者認知，喜歡並採取行動予以購買。此外，應輔導積極開發新
產品及日本市場。