森林火災防救 89.10.17.(二) 當天然森林被伐取後,人工營造的森林取而代之,因而當森林火 吞噬辛苦營造的人工林時,人類的利益受到嚴重的威脅,故視森林火 災為是必然的。 事實上,自然性林火並無所謂的利與害,它不過是自然界應有的 現象,有它地域性、週期性及與其他物種的互動性。 森林火災若發生在偏遠山區,要在短時間內趕抵現場幾乎是不可 能,因此期有空中支援的心聲普遍存在。可惜的是依台灣的現況恐怕 難以解決這個問題,因為不論直昇機或一般飛機,能協助或支援森林 救火的可能性均不高。 林務局雖極力籌編經費希望透過民間航空公司的直昇機協助,但 因國內直昇機隊有限,其效果仍難以足需要。 近年來不同林區面臨所謂故意縱火的問題。事實上這並非單純的 森林火災撲救問題,它屬於面較廣的林政問題。 林火管理是了解森林特色,區劃林火敏感地區及容許某些林火發 生在保護區、國家公園。這種轉變由林務單位透過環境教育傳達給民 眾,讓民眾知道林火並不可怕,滅火不是唯一的方法以及承認某些地 區應該有林火現象。不過這種轉變似乎仍未被林務局各林區所接受, 救火隊及單位主管最希望的是轄內沒有任何林火。 不同地區因森林情況之差異有不同需求,草原較多之高山地區需 要的是火拍,竹林為主低海拔林區則強調需可以灌救地下火的設備, 這種現象凸顯了各林區須針對不同特色研發適用的小型滅火工具。因 此在滅火工作的研究上提供了研究單位極佳的思考方向。 生態系經營若強調以生態演替的觀點配合經營,則林火問題首當 被考慮,林火生態理論認為二葉松林與林火關係應屬互動,林火若遭 抑制則二葉松林將被其他植群取代,未被取代前它可能是疏林狀態。 因此強度的林火撲滅政策若也在生態系經營中執引,則二葉松林因燃 料累積而可能引發巨型林火。 林業經營在邁入廿一世紀的初期必然受到科技、社會轉型的影響 所有變化,首當其衝的可能是林火對林業經營的威脅。 當全世界的林業國家都在轉變對林火的觀念與政策技術時,林務 局能藉由最新的資訊傳達給基層人員,並藉以深度討論凝聚共識以期 應付新挑戰,此種前膽性的觀念與作法令人佩服,未來生態系經營的 架構下,將是主導生態系經營者及林火管理主政者共同面臨的挑戰。 林火既不可能避免,傳統的林火政策與技術既已面臨更新之必要 ,則新架構的林火管理策略仍須經由更多的討論及研究方能達成新要 求之基本目標。